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其实这只是表面现象，更深层次的原因是赵宋得国不正，非常害怕底下的将领有朝一日向自己学习，来个黄袍加身，于是变着法子鼓励将领搞钱。
这样做的目的就是一个，破坏将领与底层士兵的关系。
你想啊，将领要搞钱，本钱从哪里来？国人可是有着靠山吃山的优良传统，自然是从军饷中克扣出来！
那么原本就不多的军饷被这么七扣八扣，还能有多少流到底层士兵的手中？拿不到钱的士兵还会对将领感恩戴德吗？
而且这些将领都是习惯了拿刀子砍人，正正经经做生意又怎么会是那些精明的商人的对手？手中的钱亏了又不甘心，自然而然地走上了特权搞钱的路线！而这正是赵宋帝王最想要看到的。
仁宗时期，武将张亢乐善好施，喜欢拿库银资助他人，导致军费不足。于是他就用剩余的军费经商，来填补这些亏空
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